難忘軍轉工作那些事

  口述∣李宗周  整理∣盛越

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  親歷百萬大裁軍

  今年是“百萬大裁軍”35周年。1985年6月,鄧小平同志在軍委擴大會議上莊嚴宣告,決定改革軍隊體制,減少軍隊員額100萬,這就是舉世矚目的“百萬大裁軍”。這一項重大戰略決策,在全世界引起了廣泛反響。

  當時,我從原勞動人事部干部局調整到原國務院軍轉辦還不到半年時間,倍感責任重大、使命光榮。做好這項工作,首先是要吃透中央精神和小平同志講話。小平同志強調,過去我們講過,這么臃腫的機構如果不“消腫”,不要說指揮作戰,就是疏散也不容易,“消腫”比較難的就是安置退下來的幾十萬干部……由此可見,中央的決心之大。

  在改革開放初期,把“裁軍百萬”中的45萬軍隊轉業干部3年內全部安置到地方工作,任務十分艱巨。為完成好安置任務,中央專門下發了文件進行部署。

  這一年,楊尚昆、余秋里等軍委領導同志在全軍干部會議上作了重要講話,要求部隊采取成立編外機構、參與善后管理、去地方代職見習等多種辦法,為地方減壓。

  裁軍期間,每年的軍轉安置工作會議上,中央有關領導同志都親自接見會議代表并發表講話,強調軍轉工作的重要意義,明確提出安置工作要求。我們軍轉部門要做的,就是抓落實。

  那幾年,我帶領軍轉辦同志認真貫徹中央文件精神,想方設法落實政策,積極推動地方接收單位給轉業干部加編制、留位置、騰位置,根據人才需求和轉業干部的專長、志愿予以安置,還采取選調會方式進行雙向選擇,使他們人盡其才、各得其所。許多地方政府在機構精簡、編制壓縮的情況下,表示要克服困難、不打折扣,分配多少就接收安置多少。

  經過各方共同努力,“百萬大裁軍”安置任務圓滿完成,三年期間接收安置軍轉干部45萬人。時任中央政治局委員、書記處書記、中央軍委副秘書長余秋里這樣評價:百萬裁軍,之所以能順利完成精簡整編,除了黨中央、國務院、中央軍委決策正確、領導有力外,軍轉部門同志做了很大努力,付出了不少心血。軍隊是滿意的、高興的,是非常感謝的。

  召開“雙先會”

  “百萬大裁軍”期間,轉業干部數量大、安置任務重,軍隊移交和地方安置部門做出了重要貢獻,同時,一些軍轉干部投身地方建設也做出了不平凡的業績??刹豢梢詫@項工作進行表彰獎勵?

  原國務院軍轉辦這一建議,受到了重視,認為這對于促進軍轉安置工作、支持軍隊體制改革、激發軍隊轉業干部參加社會經濟建設,將會產生重要的作用。

  1986年,經國務院和中央軍委批準,由原國務院軍隊轉業干部安置工作小組、原勞動人事部和原總政治部共同召開了新中國成立以來首次全國軍隊轉業干部先進個人、安置工作先進單位代表會議(簡稱“雙先會”)。

  1986年6月8日至13日,首屆“雙先會”在北京軍區招待所隆重召開,會議表彰了103個單位和248名先進個人。在會議代表名冊上,記錄著64個軍隊轉業干部安置工作先進單位、24個軍隊干部轉業工作先進單位和15個軍隊干部轉業移交工作先進組。而在248名軍轉干部先進個人中,大多數是來自生產制造行業一線的普通工人,以及個別機關事業單位的普通干部。

  徐向前元帥、聶榮臻元帥以及宋任窮、楊得志、張愛萍同志為大會題詞,出席會議的“雙先”代表向全國軍轉干部、軍轉安置部門發出倡議書,《人民日報》就大會發表評論員文章。時任中央政治局委員、書記處書記、中央軍委副秘書長余秋里,時任中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理田紀云出席會議并作重要講話。原國務院軍轉安置工作小組組長、勞動人事部長趙東宛作工作報告。

  首屆表彰大會隆重而熱烈,作為軍轉辦主任,我做了些組織、協調等工作,如今回想起來,一切辛苦努力都值得。

  此后,沒有特殊情況,軍轉表彰大會每五年舉辦一次,共舉辦過六次。通過表彰大會形式,激勵軍轉干部到地方建功立業,在全社會進一步形成關心支持軍隊和國防建設、關心愛護軍轉干部的良好氛圍。

  那一年,雜志創刊了

  今年5月,剛好是《中國退役軍人》雜志的前身——《軍隊轉業干部》雜志創刊30周年,我親歷了創刊的全過程。

  為什么要創辦這樣一本雜志?當時,“百萬大裁軍”剛剛結束,在總結工作時大家認為,要實現軍隊和國防建設現代化,必須把軍轉安置工作做好。而要做好軍轉安置工作,必須抓好輿論引導工作,在全社會營造關心軍轉干部、安置好軍轉干部的良好輿論氛圍。因此,創辦一本國家級的業務指導刊物就被提到了議事日程。

  當時,社會上報刊出現一些亂象,國家新聞出版署正在開展清理整治工作,壓縮1/3的報刊,原則上不批準報刊出版新刊號。在這種情況下,提出申請創辦雜志難度可想而知。但是,我們一致決定,認準了的事情就要去落實,工作有難度也要努力去做。

  過去,我們做軍轉工作有一句話:這難那難,領導重視就不難。我們專門成立軍轉雜志籌備組,廣泛開展走訪調研,積極爭取相關部門支持,很快就擬定了《關于創辦軍轉雜志的方案》。原人事部、原解放軍總政治部領導對方案積極支持,還向主管意識形態工作的中央領導匯報創辦軍轉雜志的目的、意義。

  在中央領導同志關心下,1990年1月3日,新聞出版署批準同意創辦軍轉雜志。雜志作為軍轉安置工作業務指導性刊物,由原人事部主管、原國務院軍轉辦主辦。

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  雜志創辦可以說是平地起樓:沒有人員,就從各部隊選調新聞采編人員;沒有辦公地點,就借用國防大學復興路83號西四樓……經過緊張籌備,1990年3月6日,《軍隊轉業干部》雜志創刊會議在南苑機場空軍部隊召開。1990年5月,第一期《軍隊轉業干部》雜志面世,作為刊物顧問,我參與了創刊號的審定工作。

  雜志的創辦,還得到了老一輩無產階級革命家徐向前元帥、聶榮臻元帥以及時任軍委副主席劉華清、國防部長秦基偉的親切關懷并為創刊號題詞。徐向前元帥的題詞是:辦好軍轉雜志,為軍隊建設服務。聶榮臻元帥的題詞是:辦好軍隊轉業干部雜志,做他們的良師益友。原國務院軍轉安置工作小組還請時任中央政治局常委、國務院副總理姚依林題詞,他因工作太忙,沒有題詞,但親筆回信表示支持。

  30年過去了,雜志幾經改名、人員也幾經轉隸。令人欣慰的是,經過一代代辦刊人員勤奮工作、辛勤付出,這本雜志得以茁壯成長,影響力不斷擴大。如今,邁向而立之年的雜志,為退役軍人工作發揮著輿論引導作用,步入了新的發展階段。


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